В законе «Об иммиграции и гражданстве» 1990 года в разделе INA 101(a)(15 американские власти определили неиммиграционные классы и правовые основания въезда для выдающихся людей с профессиональными бэкграундами. Категории Р1-Р4 предназначены для спортсменов, артистов, деятелей искусств, групп/команд, выступающих на международном уровне.
Под признанием заслуг понимают освещения в СМИ, доходность проводимых мероприятий, рейтинг соревнующихся команд, высокую посещаемость зрителей. На участие в программе могут претендовать руководители коллективов, менеджеры, тренеры и другие сопровождающие лица, сумевшие доказать личную причастность к предстоящему мероприятию, профессиональную незаменимость. Въезд и период пребывания неиммигрантов регламентированы в INA 214(a)(2)(B).
Преимущества и недостатки визы Р
Разрешения предоставляют для одиночного и командного участия в спортивных чемпионатах, а также творческих фестивалях, развлекательных мероприятиях, подготовки к соревнованиям, презентации уникальных программ. Преференции:
- разнообразие категорий;
- возможность временно работать по контракту;
- переезд с семьей;
- шанс подтвердить профессиональный статус и заслуги;
- получение международного опыта.
Недостатки:
- ограничение в США по срокам пребывания;
- необходимость поиска петиционера в лице работодателя или спонсора;
- возможность работать только в рамках согласованных мероприятий и программ;
- долгий процесс сбора документов и принятия решения.
Классификации виз P
Для коллективов, групп из 3-4 человек, спортсменов одиночек, выезжающих в США с сопровождением по приглашениям, условия получения виз разных категорий отличаются.
P-1
Тип Р-1А подходит известным спортсменам, выступающих в одиночных и командных видах спорта в соревнованиях международного уровня. На нее также претендуют администраторы, менеджеры и другие лица, имеющие отношение к командной работе: спортивные тренеры, врачи, массажисты. Еще их оформляют шоу-группам с целью участия в концертах, фестивалях, других развлекательных мероприятиях. На нее также подают документы артисты цирков и театров, коллективы развлекательного жанра, привлекшие внимание мировых СМИ. Срок пребывания для спортсменов, выступающих в индивидуальных зачетах, составляет 5 лет. Участники команды получают разрешения на время выступлений, подготовки к соревнованиям на год.
P-2
Выдают творческим коллективам и руководителям, конферансье, сопровождающим лицам в рамках культурного обмена. В это число входят педагоги по актерскому мастерству, режиссеры, вспомогательный персонал: рабочие сцены, костюмеры, гримеры. Категорию оформляют на время гастролей, подготовки к соревнованиям, участия в праздничных мероприятиях на 12 месяцев. При успешной деятельности срок продлевается на аналогичный период.
P-3
Категория предназначена для артистов, музыкантов, выезжающих на гастроли в составах групп с уникальными культурными программами, сотрудникам индустрии развлечений. Чаще это фольклорные/этнические музыкальные шоу, театральные премьеры в современных интерпретациях. Тип также подходит для проведения профессиональных мастер-классов, преподавания в творческих студиях по авторским программам, подготовки к соревнованиям по новым видам спорта. Период пребывания в США — 1 год.
P-4
Этот тип позволяет семьям находиться в Соединенных Штатах с основными заявителями. Выдают супругам держателей виз P, в том числе детям до 21 года на годичные сроки с продлением. Дети могут учиться в школах или колледжах. Супруги могут получить по прибытию Employment Authorization — разрешение на работу.
Требования к кандидатам
Условия для соискателей определены законодательно. При оформлении категории P-1 в приоритете международное признание коллективов или персоналий. На нее могут претендовать только коллективы шоу-бизнеса, командные игроки, выступающие вместе более года. Региональный миграционный центр USCIS требует от спортсменов:
- факты участия в лиге или межвузовском соревновании в прошлом;
- доказательства коммерческого успеха и признания в СМИ;
- подробное описание признаний лиц или команды;
- письма о заслугах и достижениях;
- документы (не менее двух) для подтверждения статусов членов команды;
- отчет профсоюза об участии в переговорах.
Солисты и творческие коллективы обязаны представить факты номинаций на национальные/международные награды, премий, публикации из СМИ. В досье прикладывают обзоры критиков о выступлениях, афиши гастролей, рекламные буклеты. Понадобятся заключенные ранее контракты, спонсорские гарантии, описание программ, планов репетиций, схемы маршрутов с расписанием.
Требования визовой программы Р-2
Ключевое условие иммиграционной службы для соискателей на этот типа— одинаковое количество участников со стороны США и иностранцев, продолжительность пребывания. Документы для этого типа:
- ходатайство приглашающей стороны;
- копия соглашения обмена спонсирующей организации с иностранными участниками;
- письма представителей индустрии развлечений с перечислением сопоставимых навыков, условий, опыта работы;
- маршруты передвижения с датами и локациями мероприятий;
- доказательства участия в процессе профсоюзных организаций и согласия членов.
Требования визовой программы P-3
На визу претендуют иностранцы в возрасте 18 + с проживанием в Соединенных Штатах в течение года. Кандидаты обязаны иметь международные/национальные заслуги, признания в сфере деятельности. Петиция включает:
- аффидевиты спонсоров;
- описание характера мероприятия;
- доказательства популярности программы в мире искусства или спорта;
- заключения экспертов об авторских программах, презентациях с гарантией культурной уникальности;
- суммы гонораров;
- рекомендательную оценку, вынесенную после консультации профсоюзной/трудовой организации.
Инфо! Под новаторским опытом понимают методологию или средство (8 C.F.R. § 214.2(p)(3) (2012 г.), используемое для этноса, религии, конкретной группы людей. Однако трактовка понятия зависит от образованности и взглядов сотрудников Сервисного центра службы. Порой это приводит к сложностям при открытии виз игрокам, занимающихся новыми видами спорта, предвзятости к современным направлениям культуры.
Процесс получения пошагово
Юридическую процедуру инициируют работодатели, организаторы мероприятий, американские агенты на основании контрактов и спонсорских гарантий. Персональные и групповые досье петиционера подают в Immigration Services по месту жительства.
Получение предложения в США
Подача формы I-129 и I-797 (Notice of action). Работодателям или компаниям, ведущим переговоры о культурном обмене, по закону разрешено отправлять заявления на 25 бенефициаров. При оформлении категории P-1 сразу на команду/группу независимо от количества участников. Для вспомогательного (неисполняющего) персонала организаторы составляют персональные ходатайства.
Сбор досье
Заявители прикладывают копии личных и сопроводительных документов в зависимости от категории, объяснительные письма с указанием формата мероприятия, условий занятости, сумм гонораров. Период обработки занимает 3-8 недель.
Получение уведомлений
После одобрения петиции Immigration Services отправляет уведомления американским спонсорам и заинтересованным лицам. После подтверждения иностранные граждане могут претендовать на культурные и спортивные визы в дипмиссиях США на родине.
Заполнение анкеты
Далее процесс проходит по стандартной схеме. Соискатели заполняют персональные анкеты DS-160 онлайн, отправляют по адресу, снимают копию страницы подтверждения, оплачивают сборы.
Запись на собеседование
В назначенное время заявители посещают ближайшее посольство с папкой оригинальных документов и отвечают на ряд вопросов. С собой нужно взять:
- паспорт и биометрические фотографии;
- выписку с банка;
- справку с текущего места работы;
- документ о гражданском состоянии и документы на детей;
- трудовой договор с работодателем с указанием исполнительской/артистической деятельности, вида спорта, периодом занятости;
- подтверждение брони отеля;
- диплом о профессиональной квалификации;
- полис медицинского страхования;
- справку о несудимости;
- результаты медицинского обследования;
- документы для подтверждения связи с родиной.
В случае групповой подачи документов участники проходят коллективный опрос. Этот вариант возможен только для команды одного проекта. Для этого координатор поездки регистрирует на сайте один профиль и вносит информацию остальных заявителей. После приезда из Америки в течение 2 недель он обязан подтвердить в посольстве, что команда вернулась на родину в полном составе.
Сроки и стоимость
Рассмотрение документов в общей сложности занимает до 6 месяцев. Стоимость консульского сбора составляет $190. В случае срочной поездки визы оформляют за 2-3 недели. Рассмотрение досье в ускоренном порядке обходится соискателям $1,225.
Продление
Процесс продления визы P – это сложная процедура, требующая внимания к деталям и соблюдения всех требований иммиграционной службы США. Законодательно предусмотрены следующие сроки продления:
- Спортсмены (P-1A). Могут продлевать на срок до 5 лет за раз, с максимальным общим сроком пребывания до 10 лет.
- Артисты и развлекательные группы (P-1B). Продление возможно на срок до 1 года для продолжения или завершения конкретного мероприятия или деятельности.
- Участники культурных программ (P-3). Допускается продление на срок до 1 года для продолжения участия в культурной программе.
Чтобы продлить действующую визу работодатель или спонсирующая организация должны подать форму I-129 (Petition for a Nonimmigrant Worker) вместе с дополнением P. Заявка на продление должна быть подана до истечения срока действия текущего разрешения. При этом необходимо предоставить объяснение причин необходимости пролонгации.
Отказ
При подаче заявки на визу P спортсмены и артисты могут столкнуться с отказом по ряду причин:
- Недостаточная квалификация. Неспособность доказать статус международно признанного спортсмена или артиста, известного своим мастерством. Отсутствие контракта с крупной американской спортивной лигой или командой.
- Проблемы с документацией. Неполная или некорректно заполненная форма заявки. Отсутствие необходимых подтверждающих документов.
- Медицинские основания. Наличие инфекционных заболеваний. Физические или психические расстройства, которые могут представлять угрозу обществу.
- Правовые нарушения. Судимости, участие в незаконной деятельности.
- Иммиграционные нарушения. Предыдущее нелегальное пребывание в США или превышение срока визы.
В случае получения отказа заявитель может оценить причины и, устранив их, подать апелляцию. Консультация с иммиграционным адвокатом поможет разработать стратегию для повторного направления запроса. Если же виза P станет недоступна, стоит изучить другие варианты.